Проблемы ТОРа

Сегодня в Генеральной прокуратуре совместно с уполномоченными ведомствами федерального и регионального уровня обсудили вопросы функционирования преференциальных территорий на Дальнем Востоке, защиты прав инвесторов, снижения давления на бизнес.

Открывая заседание межведомственной рабочей группы, в рамках которой ведется работа по обеспечению законности в сфере функционирования территорий опережающего социально-экономического развития в ДФО и защиты прав предпринимателей, заместитель Генерального прокурора России Дмитрий Демешин отметил, что принятые меры способствовали росту числа резидентов ТОР. Так, на 1 ноября зарегистрировано 610 (537) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которыми вложено в инвестирование в ТОР 2 трлн. рублей. На созданных предприятиях трудоустроено почти 57 тыс. сотрудников.

За последний год количество введенных в эксплуатацию объектов инфраструктуры ТОР возросло на 42 процента (с 55 до 78). Завершены 15 проблемных мероприятий, в том числе котельная ТОР «Большой Камень», водоснабжение ТОР «Надеждинская», электроснабжение, внутриплощадочные сети водоснабжения и ливневая канализация ТОР «Хабаровск».

Благодаря вмешательству прокуратуры восстановлены права более полутора тысяч предпринимателей округа, погашена задолженность по государственным и муниципальным контрактам на сумму свыше 1,4 млрд. рублей. Отклонено прокурорами более 4 тыс. заявок контролеров на проведение плановых мероприятий и свыше 3 тыс. внеплановых.

            Дмитрий Демешин указал, что, несмотря на положительные тенденции в целом, практика прокурорского надзора свидетельствует о наличии отдельных проблем, решение которых требует от компетентных органов совместных усилий.

Наибольшая часть долга по государственным и муниципальным контрактам перед бизнесом имеется в Забайкальском крае (229 млн. руб.), Амурской области (205 млн. руб.), Еврейской автономной области (176 млн. руб.), Республики Бурятия (160 млн. руб.).

В числе препятствий к осуществлению резидентами предпринимательской деятельности и формированию благоприятного инвестиционного климата названы отсутствие длительное время должной инфраструктуры, затягивание сроков предоставления земельных участков и разрешительной документации, что создает предпосылки к стагнации в развитии ТОР. До настоящего времени не утверждены перспективные планы развития ТОР «Бурятия» и «Забайкалье», созданных еще в 2019 году.

            Руководитель Дальневосточного управления Ростехнадзора Александр Панов в своем выступлении обратил внимание на системные недостатки в проектировании объектов строительства и низкое качество строительного контроля, особенно в Камчатском, Приморском и Хабаровском краях.

Оценивая работу органов власти и местного самоуправления, заместитель Генерального прокурора России отметил недопустимость предоставления резидентам земельных участков без фактической возможности подключения к инженерным коммуникациям, при отсутствии дорожной сети, а также волокиты в разрешительных процедурах.

В целях повышения инвестиционной привлекательности ТОР Генеральной прокуратурой Российской Федерации внесено предложение о реорганизации территорий опережающего развития в Республике Саха (Якутия), Забайкальском, Хабаровском краях, Сахалинской области путем их слияния и расширения границ.

Фото: Управление Генпрокуратуры РФ по ДФО