Врио главы Спасского района Константин Патрушев – о терпении граждан, краткосрочной перспективе и планах на 2024 год.
Встреча после заседания Думы
– Константин Олегович, на заседании Думы района, состоявшемся 30 января, жители Летно-Хвалынского пожаловались на две проблемы: отсутствие воды и канализационные «реки», текущие по селу. При этом сами они сообщили, что проблемы начались много лет назад – прозвучал 2009 год. На ваш взгляд, почему именно сейчас обострилась ситуация?
– Наверное, потому, что у людей заканчивается терпение и они перестали доверять каким-либо обещаниям. Да, это проблема очень давняя. Когда я вступил в должность временно исполняющего обязанности главы района, а было это в октябре 2023 года, то буквально в первый день нашел карту систем водоснабжения и водоотведения Летно-Хвалынского, чтобы понять, почему же столько негатива идет. Допустим, лет пять назад это было не столь информативно, о проблемах мало говорили… Ситуация действительно сложная: люди живут в многоквартирных домах с коммунальными услугами, но не получают услуги в должном объеме и качестве, поэтому и произошло эмоциональное выступление жителей на заседании Думы.
– Что планируется делать?
– Вчера на заседании Думы (беседа состоялась 31 января – прим. Е. Я.) сотрудник администрации сделал объявление, что желающие могут в 18.00 прийти на встречу с врио главы района. Пришли граждане – семь человек, был и депутат Думы. Мы очень долго здесь разговаривали – порядка полутора часов. На мой взгляд, жители остались удовлетворены всеми ответами. Что планируем сделать в краткосрочной перспективе по водоснабжению? Сейчас мониторим всю систему водоснабжения для поиска возможных порывов. Анализируем с «Примтеплоэнерго» ситуацию по подпитке котельной. Да, был один из вопросов, что котельная много берет воды в систему отопления. Но получается замкнутый круг: на 4-5 этажах нет воды, и люди берут воду из системы отопления, что неправильно. Как только они берут воду из системы отопления, систему отопления надо дополнить водой, и начинается подпитка котельной. Чем больше из системы отопления изымут воды, тем больше ее надо будет туда добавить. На сегодняшний день приняли такое решение: завтра, 1 февраля, отключаем котельную от забора воды из системы – запас воды на котельной сделан. Затем приступаем к устранению одного из порывов в районе котельной. Если всё будет хорошо, и мы устраним этот порыв, то улучшится состояние системы водоснабжения. Параллельно, пока будет отключена котельная, будем анализировать ситуацию по поводу наличия давления, потому что давление на скважине стабильное. Отмечу, что также ведем работу с краевыми предприятиями, министерством ЖКХ края, консультируемся со специалистами, у которых есть огромный опыт в решении сложных вопросов, приглашаем их к себе в надежде, что коллеги подскажут что, как и где надо сделать, чтобы увеличить давление.
Про контракты и прямые закупки
– А в долгосрочной перспективе?
– Ответ будет очень долгим, потому что вопрос сложный. Начнем с того, что администрация вчера направила в Думу пакет документов для внесения изменений в бюджет. Там предусматривается статья расходов на мероприятия по ремонту сетей водоснабжения и водоотведения в селе Летно-Хвалынское. Я сейчас поясню, как это всё происходит, чтобы не было недопонимания. Мы вносим свои предложения на корректировку бюджета. В данном случае корректируем статью в бюджете. Это не проект, не окончательная смета, не заключенный контракт, а статья в бюджете, из которой потом, когда бюджет примут, будут исходить муниципальные контракты.
– На заседании Думы прозвучала фраза про прямые закупки.
– Весь спектр проблем мы прямыми закупками решить не сможем, да это и неправильно. Открытый аукцион позволяет сэкономить средства, потому что подрядчики, выходя на аукцион, начинают понижать стоимость контракта. Не знаю, чем помогут прямые закупки.
– Быстрее получится.
– Это вопрос спорный, ведь подготовить документацию надо. Процедура прямой закупки – это не так, как некоторые думают, что мы вышли на улицу, встретили подрядчика и говорим: «Пойдем с нами, будешь у нас работать». Как минимум, надо разослать коммерческие предложения, получить ответы, провести конъюктурный анализ цены. Это такая же процедура, как и аукцион, только в малых объемах. Кроме того, есть ограничения по контракту – до 600 тысяч рублей. А нам предстоит глобальная и обширная работа.
– На Думе прозвучало предложение пробурить для котельной отдельную скважину.
– Да, этот вопрос мы обсуждали и ранее. В этом есть здравый смысл. Но для того чтобы запитать котельную от новой скважины, требуется оформление всех необходимых документов. Это же не частное домовладение! Допустим, заключим муниципальный контракт на бурение скважины. Мы сначала должны обосновать, для чего это делаем. А затем необходимо оформить все бумаги, это же недра! Подключение котельной к новому источнику водоснабжения – это тоже вопрос, который требует множества согласований.
– Говорили, что раньше в Летно-Хвалынском было очень много скважин. Что с ними стало?
– Да, изначально в Летно-Хвалынском, тогда еще военном гарнизоне № 11, было пять скважин: четыре на аэродроме, плюс еще одна, которая сейчас и работает. Я сам лично провел обследование: выехал на аэродром, нашел эти павильоны. Где-то от павильона осталось здание, а основная труба обрезана по уровень пола, то есть вообще ничего нет. Есть одна скважина, которая разграблена варварски, вырваны провода, пытались ее поджечь, но чисто технически ее можно восстановить. Другой вопрос, что на обследование этой скважины нужны финансы, потому что обследованием должна заниматься специализированная организация, чтобы это было быстро, качественно и в срок. Если мы проверяем и устанавливаем, что эта скважина работоспособна, проверяем ее дебет, состояние обсадной трубы, то следующий вопрос – это водовод от скважины до села. Ранее был водовод, который проходил под федеральной трассой и выходил в том районе, где самолет стоит. На сегодняшний день состояние водовода неизвестно. Известно, что он был заменен на пластик, но есть информация, что трубы остались стальные, местами очень ржавые, а местами и негерметичные. Второй момент – это наличие прокола под федеральной трассой. Его состояние – это тоже немаловажная вещь. Но всё это звенья одной цепи: мы проверяем работоспособность скважины, уточняем, насколько она пригодна для эксплуатации и для снабжения именно питьевой водой, и дальше либо обследуем старый водовод, либо принимаем решение о строительстве новой линии водоснабжения. Проблема осложняется тем, что весь населенный пункт снабжается водой без резерва, то есть работает на одной скважине.
– А можно ли сделать еще одну скважину, новую?
– Да, мы рассматриваем строительство новой скважины, планируем уже не за федеральной трассой, а рядом с селом Летно-Хвалынским. Но потребуется некоторое время, чтобы понимать стоимость самой скважины, теоретическую и практическую возможность ее размещения, потому что в районе Летно-Хвалынского свободной земли практически не осталось, а обустройство скважины как питьевого источника требует проекта и лицензии. И самое главное в этом вопросе – зона санитарной защиты. Новая скважина, конечно же, должна соответствовать всем требованиям закона. Есть еще один вариант, который мы рассматриваем для улучшения водоснабжения в селе – это установка водонапорной башни. Будем запрашивать коммерческие предложения, узнаем, сколько это стоит и где ее можно поставить.
– Жители села зачитали объявление администрации ТСЖ о том, что нельзя бросать таблетки химии в бачки унитаза, чтобы химия не попала в систему водоснабжения, и они были этим шокированы.
– Я, честно говоря, тоже был шокирован. Даже не могу это комментировать. На мой взгляд, это большое преувеличение. Такое невозможно, чтобы таблетка в бачке унитаза влияла на систему водоснабжения, это не сообщающиеся сосуды.
Успеть до начала сезона тайфунов
– А что планируется сделать, чтобы по селу не текли канализационные реки?
– Вчера от жителей села, которые присутствовали на заседании Думы, я услышал фразу про проект, который стоит 12 миллионов. Это не проект, а статья расхода в бюджете, который предлагается к принятию депутатами Думы. Она предполагает частично расходы на очистку канализационной системы, замену, потому что некоторые участки требуют замены уже несколько лет, и там ориентировочно надо поменять около километра, и частично – на замену колодцев канализационных, крышек и так далее. Как будет проходить процесс? Составляется смета, которая делается в программе ГРАНД-смета, потом она проходит экспертизу на достоверность, где будет указано точно, что примененные коэффициенты и статьи расходов соответствуют действительности. Потом объявляется открытый аукцион. Мы пишем техзадания с этапностью принятия работ, чтобы не было так: подрядчик выиграл аукцион, три месяца ничего не делал, а потом сказал, что не получилось. Например, сделали обследование, зафиксировали засоренность трубопровода, допустим, 50 процентов, на протяжении такого-то метража. А дальше математика: мы будем понимать, что диаметр трубы двести миллиметров, 50 процентов забито, протяженность километр. И потом будет соответствующая работа по промывке. К примеру, у нас есть выписка из ГРАНД-сметы, где прописан пункт по очистке всех пяти километров системы промывочной машиной. Есть такая позиция в ГРАНД-смете, и она составляет 5,7 миллионов – это если все сети промывать. Но где-то требуется замена, а это уже другие цифры: ориентировочно два с чем-то миллиона на замену одного километра. На сегодняшний день это предварительный расчет, мы собираем информацию, аккумулируем ее и говорим, что 12 миллионов – это та сумма, которая будет достаточной для того, чтобы провести частичный ремонт, замену и очистку системы канализации.
– Когда же это будут делать?
– Самое оптимальное время для решения подобных вопросов – это теплое время года. Мы попросили созвать внеочередную Думу, и если в феврале она соберется и бюджет будет принят, то мы приступим к созданию техзадания и окончательных смет. Думаю, что в марте подготовим пакет документов, в апреле контрактуемся, а активная часть работы – это вторая половина апреля, май, июнь. Хотелось бы, чтобы все работы закончились до 1 июля, потому что мы прекрасно понимаем: вторая половина июля и август – это возможные тайфуны. А работа с канализацией требует сухой погоды.
– А нет опасения, что вы объявите аукцион, но никто на него не выйдет?
– Таких опасений нет. В Спасске есть организации, которые готовы работать: у них имеется специализированная техника. И опыт коллег по краю показывает, что такие работы не остаются без подрядчиков. Вопрос только в качестве подрядчика, хорошего исполнителя. Вот здесь необходимо правильно подготовить техзадание и осуществлять контроль за этим техзаданием.
– Ремонт системы канализации – это очень правильно и нужно. Но есть другая проблема: в селе нет очистных сооружений.
– Да, жители, естественно, задают об этом вопросы, потому что невозможно в 24 году XXI века представить себе такую ситуацию, но она есть. Жителям вчера на встрече я сообщил, что мы подготовим коммерческие предложения, сделаем запросы во все специализированные организации по строительству локальных очистных сооружений. Узнаем стоимость и конструктив. Один из основных критериев – стоимость очистки: сколько будет стоить очистить один кубометр нечистот? Коллеги говорят, что ранее прорабатывался этот вопрос в администрации района и поступило одно предложение с себестоимостью очистки 300 с лишним рублей за кубометр. Это запредельные какие-то деньги.
– Вы проинформируете об этом жителей села?
– Да, мы договорились, что ориентировочно 1 марта опять встречаемся с инициативной группой и докладываем, что сделано. Например, локальные очистные стоят столько-то миллионов рублей, скважину возможно установить вот в этом месте, работы будут стоить столько-то. И если начинаем работы 1 июня, то нам потребуется столько-то месяцев. И то же самое по водонапорной башне… Надеюсь, журналисты тоже будут присутствовать на встрече.
